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아시아 인프라 투자 은행

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목차

1. 개요

아시아 인프라 투자 은행(AIIB)은 2014년 중국 주도로 설립된 국제 금융 기구이다. 2009년 중국의 외환 보유고 활용 방안으로 처음 제안되었으며, 기존 국제 기구의 개혁 지연에 대한 대안으로 등장했다. 2015년 6월 베이징에서 57개국이 협정에 서명했고, 2016년 1월에 공식 출범했다. 중국이 가장 많은 의결권을 보유하며, 한국, 영국, 독일 등 다양한 국가가 회원으로 참여하고 있다. 인프라 투자에 대한 수요를 충족하고 국제 금융 질서에 변화를 가져올 것으로 기대되지만, 중국의 영향력, 투명성, 환경 문제, 정치적 영향력 등에 대한 비판과 논란도 존재한다. 세계은행, 아시아개발은행 등 다양한 국제 기구와 협력 관계를 맺고 있다.

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아시아 인프라 투자 은행
기본 정보
로고
명칭아시아 인프라 투자 은행
로마자 표기Asian Infrastructure Investment Bank
중국어 표기亚洲基础设施投资银行
홍콩 중국어 표기亞洲基礎設施投資銀行
약칭AIIB
설립일2016년 1월 16일
유형국제 금융 기구
목적신용 공여
본부베이징, 중화인민공화국
활동 지역전 세계, 특히 아시아, 아프리카, 오세아니아
회원국110개 회원국
공용어영어
웹사이트aiib.org
조직 구조
주요 기관이사회
이사
주요 인물진리췬 (총재)
기타 정보
설립 목표기존 국제 금융 기관 보완
민간 금융 유치 노력프로젝트에 민간 자금 유치 노력

2. 역사

아시아인프라투자은행(AIIB)은 중국 주도로 설립된 다자개발은행으로, 2013년 10월 시진핑 주석이 공식적으로 제안했다.[14] 이는 아시아 지역의 막대한 인프라 투자 수요에 부응하고, 기존 국제 금융 기구에 대한 문제의식 속에서 중국의 역할을 강화하려는 목적으로 추진되었다.[15][19][20]

설립 준비는 2014년 10월 베이징에서 중국, 인도, 싱가포르 등 21개국이 참여한 설립 양해각서(MOU) 체결로 본격화되었다.[25] 초기에는 미국 등 일부 국가가 동맹국의 참여를 견제하기도 했으나,[27] 2015년 3월 영국이 주요 서방 국가 중 처음으로 참여를 선언하면서[33] 독일, 프랑스, 이탈리아 등 다른 유럽 국가들과 한국, 호주 등의 참여가 이어져 결국 57개국이 창립 회원국으로 참여했다.[37][38]

2015년 6월 29일, 57개 예비 창립 회원국 중 50개국이 베이징에서 AIIB 협정문에 서명했으며, 같은 해 12월 25일 협정문이 공식 발효되었다.[41] AIIB는 2016년 1월 16일 공식 출범하였고, 진리췬이 초대 총재로 선출되었다.[41] 현재는 총 100개 이상의 국가가 회원국 또는 예상 회원국으로 참여하고 있다.

2. 1. 설립 배경

아시아인프라투자은행(AIIB) 설립 구상은 2009년 4월 중국국제경제교류센터 부주석이 보아오포럼에서 처음 제기했다.[13] 이는 세계 금융 위기 이후 중국이 보유한 막대한 외화보유고를 보다 효율적으로 활용하기 위한 방안 모색의 일환이었다.[13]

본격적인 계획은 2013년 10월, 중국공산당 중앙위원회 총서기인 시진핑이 인도네시아 국빈 방문 중 공식적으로 제안하면서 시작되었다.[14] 중국 정부는 기존의 IMF, 세계은행, 아시아개발은행(ADB)과 같은 국제 기구들이 미국, 유럽, 일본의 영향력 아래 있으며, 개혁과 거버넌스의 속도가 느리다고 판단했다.[15] 실제로 2015년 3월 기준, ADB에서 중국의 의결권은 5.47%에 불과했던 반면, 일본과 미국은 각각 약 13%의 의결권을 가졌고, 출자 지분도 합쳐 31% 이상을 차지했다. 이러한 불균형과 더딘 개혁 속도가 중국이 AIIB 설립을 추진하게 된 주요 배경 중 하나였으며, 동시에 미국과 일본은 중국의 영향력 증대에 대한 우려를 나타냈다.[21]

또한, 아시아 지역의 막대한 인프라 투자 수요도 AIIB 설립의 중요한 배경이 되었다. 아시아개발은행연구소(ADBI)는 2010년 보고서를 통해 아시아 지역의 지속적인 경제 발전을 위해 2010년부터 2020년까지 약 8조달러 규모의 인프라 투자가 필요하다고 추산했다.[15][19] AIIB는 이러한 인프라 개발 자금을 조달하고, 이를 통해 중국이 지역 경제 개발에서 더 큰 역할을 수행하며 경제적, 정치적 영향력을 확대하는 수단이 될 것으로 전망되었다.[20]

초기에는 AIIB가 중국의 일대일로 구상과 직접적으로 연계되었으나,[16] 이후에는 일대일로 참여 여부와 관계없이 친환경 인프라 및 연결성 강화에 중점을 둔 "미래를 위한 인프라" 구축으로 목표가 확장되었다.[16] 2014년 4월, 중국 국무원 총리 리커창은 보아오포럼 연설에서 AIIB 설립 준비를 위해 관련국들과 협의를 강화하겠다고 밝혔다.[17][18]

AIIB 설립은 덩샤오핑 시대 개혁개방 이후 중국이 추진해 온 인프라 중심 개발 모델의 국제적 확장으로도 해석된다. 이는 장기적인 경제 성장이 단기적인 수출 주도나 내수 주도 모델보다는 체계적인 인프라 투자를 통해 달성될 수 있다는 인식에 기반한다.[42][43] 2015년 보아오포럼에서 시진핑은 AIIB가 아시아 태평양 지역의 경제적 연결성과 새로운 유형의 산업화를 촉진하여 모든 국가의 공동 발전에 기여할 것이라고 강조했다.[17][44] 학자 조수성(Suisheng Zhao)은 AIIB 출범이 브레튼우즈 체제 개혁 지연에 따른 긴장을 완화하고, 중국이 국제 공공재를 제공하며 국제 규칙 제정에 더 적극적으로 참여하려는 목적을 가졌다고 분석했다.[45]

2. 2. 설립 과정

아시아 인프라 투자 은행(AIIB) 설립 구상은 2009년 4월 중국국제경제교류센터 부주석이 보아오 포럼에서 처음 제기했다. 이는 세계 금융 위기 이후 중국의 막대한 외환보유고를 보다 효과적으로 활용하려는 배경에서 나왔다.[13] 중국은 기존의 국제통화기금(IMF), 세계은행, 아시아 개발은행(ADB) 등이 미국, 유럽, 일본 중심으로 운영되며 개혁 속도가 느리다고 판단하여, 새로운 국제 금융 기구 설립을 통해 아시아 지역에서의 영향력을 확대하고자 했다.[15] 특히 ADB 내에서 중국의 의결권은 5.47%에 불과했던 반면, 일본과 미국은 각각 13%에 가까운 의결권을 보유하고 있었다.[21] 또한 아시아 개발은행 연구소는 2010년 보고서를 통해 아시아 지역의 지속적인 경제 발전을 위해 2010년부터 2020년까지 약 8조달러 규모의 인프라 투자가 필요하다고 전망한 바 있다.[15][19]

본격적인 설립 추진은 2013년 10월, 중국공산당 중앙위원회 총서기 시진핑이 인도네시아 국빈 방문 중 AIIB 설립을 공식적으로 제안하면서 시작되었다.[14] 초기에는 중국의 일대일로 구상과 밀접하게 연계되었으나,[16] 이후 일대일로 참여국 외 다른 국가들과의 투자로 범위를 넓히고 친환경 인프라와 연결성 강화를 목표로 삼게 되었다.[16] 2014년 4월, 중국 국무원 총리 리커창은 보아오 포럼 연설에서 AIIB 설립 준비를 위해 관련국들과 협의를 강화하겠다고 밝혔다.[17][18] 같은 해 6월, 중국은 AIIB의 초기 자본금을 500억달러에서 1000억달러로 증액하고 인도의 참여를 요청했다.[22][23]

2014년 10월 24일, 중화인민공화국 베이징에서 중국을 포함한 방글라데시, 브루나이, 캄보디아, 인도, 카자흐스탄, 쿠웨이트, 라오스, 말레이시아, 미얀마, 몽골, 네팔, 오만, 파키스탄, 필리핀, 카타르, 싱가포르, 스리랑카, 태국, 우즈베키스탄, 베트남 등 21개국이 AIIB 설립 양해각서(MOU)에 서명했다.[24][25] 인도네시아는 새 정부의 회원 자격 검토 지연으로 인해 다소 늦은 11월 25일에 MOU를 체결했다.[26]

AIIB 설립 과정에서 미국은 호주와 한국 등 동맹국들의 참여를 막으려 한 것으로 알려졌다.[27] 그러나 2015년 3월, 영국이 주요 서방 국가 중 처음으로 AIIB 참여를 선언하면서 분위기가 전환되었다.[33] 영국의 결정은 미국 오바마 행정부의 비판을 받았으나,[34] 영국 정부는 해당 사안이 미국 재무부와 수개월간 논의되었으며, 창립 회원국으로서 은행 발전에 영향을 미치려는 의도임을 밝혔다.[34][35] 영국의 참여 선언 이후 독일, 프랑스, 이탈리아 등 다른 유럽 주요국들과 룩셈부르크, 뉴질랜드 등이 잇따라 참여 의사를 밝혔고,[37][38] 호주와 한국 역시 같은 달 AIIB 참여를 공식 발표했다.[28][29][30][31] 한국 정부는 AIIB 참여가 국내 기업의 인프라 사업 수주 기회를 넓히고, 창립 회원국으로서 국제 금융계 영향력을 확대하는 계기가 될 것으로 판단했다.[40] 홍콩은 중국 대표단의 일원으로 협상에 참여했다.[32] 2015년 3월 31일까지 총 57개국이 예비 창립 회원국으로 참여 의사를 표명했다.[38]

2014년 11월부터 2015년 5월까지 다섯 차례의 수석대표회의(Chief Negotiators' Meeting)를 거쳐 AIIB의 법적 근간이 되는 협정문(Articles of Agreement)이 마련되었다. 2015년 6월 29일, 베이징에서 57개 예비 창립 회원국 중 50개국이 협정문에 서명했으며,[239] 나머지 7개국도 이후 서명을 완료했다.

AIIB 설립 협정은 17개 회원국이 전체 지분의 50.1%에 해당하는 비준서를 기탁함에 따라 발효 요건을 충족하여 2015년 12월 25일 공식 발효되었다.[41] 초기 발효 참여국은 호주, 오스트리아, 브루나이, 중국, 조지아, 독일, 요르단, 룩셈부르크, 몽골, 미얀마, 네덜란드, 뉴질랜드, 노르웨이, 파키스탄, 싱가포르, 한국, 영국 등이었다.[41]

2016년 1월 16일, AIIB는 베이징에서 창립 총회를 열고 공식 출범을 선언했다. 이 자리에서 진리췬이 임기 5년의 초대 총재로 선출되었다.[41]

3. 조직 및 운영

아시아 인프라 투자 은행 설립 협정은 은행의 법적 기반을 형성한다. 이 협정은 2015년 6월 29일 중국 베이징에서 서명되었으며, 10개국(초기 자본금의 50% 출자)의 비준을 거쳐 2015년 12월 25일에 발효되었다.[1]

협정 부록 A에 명시된 57개의 잠재적 창립 회원국(PFM)은 2015년 협정 조항에 서명하고, 2015년 또는 2016년까지 비준하여 창립 회원국이 될 자격을 얻었다. 모든 잠재적 창립 회원국이 협정에 서명했으며, 이 중 52개국이 비준을 완료했다. 국제부흥개발은행(IBRD) 또는 아시아개발은행(ADB)의 회원국인 다른 국가들은 AIIB의 승인을 받아 회원국이 될 수 있다.[72] 협정 협상 과정에는 잠재적 창립 회원국들이 참여했으며, 중국을 통해 홍콩도 협상에 참여했다.[46][47]

2017년부터 2023년까지 여러 국가들이 추가로 예비 회원 자격을 부여받았다.[48][49][50][51][3] 이들 국가는 국내 비준 절차를 완료하면 정식 회원국이 된다. 2024년 10월 31일 기준으로, AIIB 회원국으로 승인된 국가는 총 110개국이며, 이 중 지역 회원국은 48개국, 비지역 회원국은 50개국, 예비 회원국은 12개국이다.[52] 총 가입금 또는 투표권의 2.0% 이상을 보유한 국가는 아래 표에서 '''굵게''' 표시되어 있다. (표에서 지역 회원국과 비지역 회원국은 별도로 구분하지 않음)

'''회원국'''

국가/지역총 가입금
(백만 달러)
(지분 수)		투표권
(투표 수)
아프가니스탄8660만달러1,903
알제리500만달러1,433
아르헨티나500만달러1,433
오스트레일리아36.912억달러38,895
오스트리아5.008억달러6,991
아제르바이잔2.541억달러4,524
바레인1.036억달러2,419
방글라데시 (상호이해각서 서명국)6.605억달러8,588
벨라루스6409.999999999999만달러2,024
벨기에2.846억달러4,229
베냉500만달러1,433
브라질[53]500만달러2,033
브루나이 (상호이해각서 서명국)5240만달러2,507
캄보디아 (상호이해각서 서명국)6230만달러2,606
캐나다 (회원 자격 무기한 정지(조사 결과에 따라))9.954억달러9,346
칠레1000만달러1,483
중국 (상호이해각서 서명국)297.80400000000003억달러299,787
쿡 제도50만달러1,388
코트디부아르500만달러1,424
크로아티아500만달러1,433
키프로스2000만달러1,583
덴마크3.695억달러5,678
지부티50만달러1,388
에콰도르500만달러1,433
이집트6.505억달러8,488
에티오피아4580만달러1,841
피지1250만달러1,508
핀란드3.103억달러5,086
프랑스33.756억달러35,739
조지아5390만달러2,522
독일44.842억달러46,825
가나500만달러1,403
그리스1000만달러1,483
기니500만달러1,403
홍콩7.651억달러9,034
헝가리1억달러2,383
아이슬란드1760.0000000000002만달러2,159
인도 (상호이해각서 서명국)83.67299999999999억달러85,656
인도네시아 (상호이해각서 서명국)33.607억달러35,590
이란15.808억달러11,468
이라크2500만달러1,633
아일랜드1.3130000000000002억달러2,696
이스라엘7.499억달러9,482
이탈리아25.718000000000004억달러27,701
요르단1.192억달러3,175
카자흐스탄 (상호이해각서 서명국)7.292999999999999억달러9,276
케냐500만달러1,433
한국37.387억달러39,370
키르기스스탄2680만달러2,251
라오스 (상호이해각서 서명국)4300만달러2,413
라이베리아500만달러1,413
리비아5260만달러1,909
룩셈부르크6970만달러2,680
마다가스카르500만달러1,433
말레이시아1.095억달러3,078
몰디브720만달러2,055
몰타1360만달러2,119
몽골 (상호이해각서 서명국)4110만달러2,394
모로코500만달러1,433
미얀마 (상호이해각서 서명국)2.645억달러3,834
네팔 (상호이해각서 서명국)8090.000000000001만달러2,792
네덜란드10.312999999999999억달러12,296
뉴질랜드4.615억달러6,598
노르웨이5.506억달러7,489
오만 (상호이해각서 서명국)2.592억달러4,575
파키스탄 (상호이해각서 서명국)10.341억달러12,324
파푸아뉴기니500만달러1,433
페루1.546억달러2,929
필리핀9.791억달러11,774
폴란드8.318억달러10,301
포르투갈6500만달러2,633
카타르 (상호이해각서 서명국)6.044억달러8,027
루마니아1.53억달러2,913
러시아65.362억달러67,345
르완다500만달러1,433
사모아 (상호이해각서 서명국)210만달러1,404
사우디아라비아25.445999999999998억달러27,429
세르비아500만달러1,433
싱가포르 (상호이해각서 서명국)2.5억달러4,483
남아프리카 공화국500만달러2,033
스페인17.615억달러19,598
스리랑카 (상호이해각서 서명국)2.69억달러4,673
수단5900만달러1,505
스웨덴6.3억달러8,283
스위스7.064억달러9,047
타지키스탄3090만달러2,292
태국14.275억달러16,258
동티모르1600만달러1,543
토고500만달러1,433
통가 (상호이해각서 서명국)120만달러1,395
튀니지500만달러1,433
튀르키예26.099억달러28,082
아랍에미리트11.857000000000001억달러13,840
영국30.546999999999997억달러32,530
우루과이500만달러1,433
우즈베키스탄 (상호이해각서 서명국)2.198억달러4,181
바누아투 (상호이해각서 서명국)50만달러1,388
베트남 (상호이해각서 서명국)6.632999999999999억달러8,616
'배분되지 않은 지분'29.622억달러
'총계'1000억달러1,129,501



'''예비 회원국'''

국가/지역예비 창립 회원국 지위서명
(협정 조항)[54]		비준 또는 승인
(협정 조항)[54]		총 가입금
(백만 달러)
(지분 수)		투표권
(투표 수)
아르메니아
볼리비아2610만달러1,911
엘살바도르
쿠웨이트2014년 10월 24일2015년 12월 4일5.36억달러
레바논
모리타니
나우루
나이지리아
세네갈
솔로몬 제도
탄자니아
베네수엘라2.09억달러3,740



협정 조항은 비주권 실체(예: 종속 영토)도 은행의 회원이 될 수 있도록 규정하고 있다. 다만, 이 경우 해당 실체의 외부 관계를 책임지는 국가의 지지가 필요하다.

3. 1. 거버넌스

AIIB는 「AIIB 협정(eng, zho)」에 따라 규정되어 있다. 이 협정은 2015년 6월 29일에 서명되었으며, 11장 60조로 구성되어 은행의 법적 기반을 형성한다.[1][72]

AIIB의 조직 구조는 다음과 같다.

  • '''총회''' (eng): 모든 회원국 대표로 구성되는 최고 의사결정 기구이다. 그러나 이사회에 권한을 위임할 수 있으며, 신규 회원국 가입 결정, 회원국 자격 정지, 총재 선출 등에 대한 직접적인 결정권은 없어 실질적인 권한은 제한적이라는 평가도 있다.
  • '''이사회''' (eng): 총회로부터 위임받은 일상적인 업무를 처리한다. 총 12명의 이사로 구성되며, 이 중 9명은 아시아 태평양 지역 내 회원국에서, 3명은 지역 외 회원국에서 선출된다.[125] 세계은행이나 아시아 개발 은행(ADB)과 달리, AIIB의 이사들은 본부가 있는 베이징에 상주하지 않는다. 이는 중국 측이 "조직 운영의 효율화"를 이유로 제시한 방침이다.[126][127]
  • '''총재''' (eng) 및 '''부총재''' (eng): 총재는 지역 내 회원국 중에서 선출되며, 임기는 5년이다. 한 차례 연임이 가능하여 최대 10년까지 재임할 수 있다.


은행의 공용어는 영어이지만, 모든 공식 문서는 중국어, 영어, 프랑스어로 작성된다. 「AIIB 협정」 역시 이 세 가지 언어로 공표되었다.[1]

3. 2. 의결권

AIIB의 의결권은 다음 세 가지 유형으로 구성된다.

  • '''기본 의결권''' (Basic Votes)
  • '''비례 의결권''' (Share Votes)
  • '''창설 회원 의결권''' (Founding Member Votes)


이러한 의결권 구조를 통해 중국은 총 의결권의 26% 이상을 확보하게 되었으며,[150][151] 이는 주요 안건 결정에 대한 사실상의 거부권 행사 가능성을 의미한다.[150][151]

3. 3. 공용어

아시아 인프라 투자 은행의 공용어는 영어이다.[125]

4. 회원국

아시아 인프라 투자 은행(AIIB)의 설립 협정은 은행의 법적 기반을 형성하며, 협정 부록 A에 명시된 57개 예상 창립 회원국(PFM)은 협정에 서명하고 비준하여 창립 회원국이 될 자격을 가졌다.[72] 국제부흥개발은행(IBRD) 또는 아시아 개발은행(ADB) 회원국 역시 AIIB의 승인을 받아 회원국이 될 수 있다.[242] 홍콩은 중화인민공화국 정부를 통해 협상에 참여했다.[248][249]

창립 회원국이 되기 위한 조건은 2015년까지 협정에 서명하고, 2016년까지 이를 비준하는 것이었다. 모든 예상 창립 회원국이 서명했으나, 기한 내 비준 요건을 충족하지 못한 브라질, 남아프리카 공화국, 쿠웨이트는 일반 회원국으로 분류된다.[1][76] 현재 AIIB는 총 100개국 이상이 회원국 또는 가입 후보국으로 참여하고 있다. 체코 공화국[250]과 우크라이나는 가입을 고려 중이며, 미국, 일본 등은 참여하지 않고 있다. 타이완의 가입 신청은 중화인민공화국의 반대로 승인되지 않았다.[251]

AIIB의 승인 자본금은 1000억달러이며, 이는 10만달러 상당의 주식 100만 주로 나뉜다.[71] 이 중 20%는 납입 자본(paid-in capital)이고 80%는 필요시 납입 요청이 가능한 청구 자본(callable capital)이다.[1] 각 회원국에 배정되는 주식 수는 해당 국가의 경제 규모(명목 GDP 60%, PPP 기준 GDP 40%)와 지역 내 회원국 여부를 기준으로 결정된다.[72][73][74][75]

의결권은 기본 의결권, 주식 의결권, 창립 회원 의결권의 세 가지로 구성된다. 기본 의결권은 모든 회원국에 동일하게 배분되며 총 의결권의 12%를 차지한다. 주식 의결권은 보유한 주식 수에 비례하며, 창립 회원국은 추가로 600표의 창립 회원 의결권을 갖는다. 아래는 57개 예상 창립 회원국이 모두 창립 회원국이 되었다고 가정했을 때의 의결권 구조 예시이다(굵은 값은 회원 수와 무관).[77]

의결권 유형총 의결권의 %총 의결권 수회원별 의결권 수중국
(최대 PFM)		몰디브
(최소 PFM)
기본 의결권12138,5102,4302,4302,430
주식 의결권85981,514가변297,80472
창립 회원 의결권334,200600600600
합계1001,154,224가변300,834 (26.1%)3,102 (0.3%)



아시아인프라투자은행(AIIB) 본부 건물의 명판 (베이징)


AIIB의 최고 의사결정 기구는 각 회원국 대표(총재)로 구성되는 총재회의(Board of Governors)이다.[78][79] 총재회의는 연 1회 정기 회의를 개최하며, 은행 운영에 관한 주요 사항을 결정한다.[79] 일상적인 운영과 총재회의에서 위임받은 업무는 이사회(Board of Directors)가 담당한다. 이사회는 12명의 이사로 구성되며, 이 중 9명은 아시아 태평양 지역 회원국을, 3명은 지역 외 회원국을 대표한다.[79]

AIIB 설립에 대해 전 세계은행 총재 김용은 개발도상국의 막대한 인프라 수요를 고려할 때 환영할 만한 일이라고 평가했다.[82] 실제로 세계은행, IMF, 아시아 개발은행 등 기존 국제금융기구들은 AIIB와 협력하며 상호 보완적인 관계를 구축하고 있다.[83] 경제학자 C. 프레드 버그스텐은 AIIB가 아시아 및 다른 지역의 인프라 자금 수요를 충족시키는 데 기여하며, 국제 규범을 준수하면서도 혁신을 추구하고 있다고 긍정적으로 평가했다.[84] 그는 또한 AIIB 설립 주도를 통해 중국이 국제 사회에서 '책임 있는 이해관계자'로서 역할을 수행하려는 미국의 요구에 부응했다고 분석했다.[84]

다만 AIIB의 역할에 대한 국제사회의 시각은 다양하다. 일부 전문가들은 AIIB가 중국의 영향력 확대 수단이 될 수 있다는 우려를 제기하는 반면,[87] 다른 전문가들은 AIIB가 중국을 기존 국제 질서에 편입시키고 평화로운 리더십을 장려하는 기회가 될 수 있다고 주장한다.[85][86] 채텀 하우스 등 일부 싱크탱크는 영국 등 여러 선진국의 참여가 AIIB의 성공적인 출범을 가능하게 했으며, 이는 경제 협력이 가능할 때 경쟁보다는 협력을 우선시하는 국제 관계의 단면을 보여준다고 분석했다.[88][89]

회원국은 지리적 위치에 따라 '지역 내 회원국'과 '지역 외 회원국'으로 구분된다. 상세한 회원국 가입 현황, 주요 회원국 및 지분 구조, 비회원국 현황 등은 아래 하위 섹션에서 확인할 수 있다.

4. 1. 가입 현황

AIIB 가입국 현황. 지역 내 회원국(녹색), 지역 외 회원국(청색).


아시아 인프라 투자 은행(AIIB) 설립 협정은 은행의 법적 기반을 형성하며, 협정 부록 A에 명시된 57개 잠재적 창립 회원국(PFM)은 협정에 서명하고 비준하여 창립 회원국이 될 자격을 가졌다.[72] 창립 회원국이 되기 위한 조건은 다음과 같았다.

  • 2015년까지 협정에 서명한다.
  • 2016년까지 협정을 비준한다.


모든 잠재적 창립 회원국이 협정에 서명했으나, 이 중 52개국만이 기한 내 비준하여 창립 회원국 지위를 얻었다. 브라질, 남아프리카 공화국, 쿠웨이트는 기한 내 비준 요건을 충족하지 못하여 일반 회원국으로 분류된다.[1][76]

국제부흥개발은행(IBRD) 또는 아시아 개발은행(ADB) 회원국은 AIIB의 승인을 받아 회원국이 될 수 있다.[72][163] 홍콩은 중화인민공화국 정부를 통해 협상에 참여하여 회원국이 되었다.[46][47][248][249]

2015년 3월 말까지 57개국이 AIIB 참여 의사를 밝혔으며,[116] 초기 예상과 달리 동아시아, 동남아시아뿐만 아니라 영국, 독일, 프랑스 등 유럽 국가, 오스트레일리아, 뉴질랜드 등 오세아니아 국가, 캐나다 등 북미 국가까지 6개 대륙의 국가들이 참여했다. 진리쿤 총재는 AIIB의 'A'가 아시아뿐 아니라 아프리카(Africa)와 아메리카(America)를 의미하기도 한다며 지역 외 확장의 중요성을 언급했다.[155][156]

특히 ADB에 가입하지 않았던 사우디아라비아, 이란 등 중동 국가, 브라질, 아르헨티나 등 라틴아메리카 국가, 이집트, 케냐 등 아프리카 국가, 러시아 등 다수의 신흥국 및 개발도상국(BRICS, G77+중국)이 참여한 것이 특징이다. 이는 기존 국제통화기금(IMF), 세계은행, 아시아 개발은행(ADB) 중심의 국제 금융 질서에 대한 일부 국가들의 불만과 대안 모색 움직임을 반영하는 것으로 해석된다.[116] 영국의 경우, 브렉시트를 앞두고 중국과의 위안화 거래 확대를 목표로 참여한 것으로 분석된다.[127]

반면, ADB의 최대 출자국인 미국과 일본은 AIIB의 지배구조 및 대출 기준의 투명성 부족 등을 이유로 참여를 보류했다.[157][158][159] 타이완의 가입 신청은 중화인민공화국의 반대로 승인되지 않았다.[251] 체코 공화국[250]과 우크라이나는 가입을 고려 중인 것으로 알려졌다.

AIIB는 꾸준히 회원국을 확대해왔다.

아래는 현재(소스 문서 기준) AIIB 회원국 및 가입 후보국 현황이다.[115]

'''AIIB 회원국 현황'''
지역 내 회원국 (47개국)가입일지역 외 회원국 (45개국)가입일
아프가니스탄2017년 10월 13일알제리2019년 12월 27일
오스트레일리아2015년 12월 25일아르헨티나2021년 3월 30일
아제르바이잔2016년 6월 24일오스트리아2015년 12월 25일
바레인2018년 8월 24일벨라루스2019년 1월 17일
방글라데시2016년 3월 22일벨기에2019년 7월 10일
브루나이2015년 12월 25일베냉2020년 5월 25일
캄보디아2016년 5월 17일브라질2020년 11월 2일
중화인민공화국2015년 12월 25일캐나다2018년 3월 19일
쿡 제도2020년 6월 1일칠레2021년 7월 2일
키프로스2018년 6월 25일코트디부아르2020년 2월 26일
피지2017년 12월 11일크로아티아2021년 12월 17일
조지아2015년 12월 25일덴마크2016년 1월 15일
홍콩2017년 6월 7일에콰도르2019년 11월 1일
인도2016년 1월 11일이집트2016년 8월 4일
인도네시아2016년 1월 14일에티오피아2017년 5월 13일
이란2017년 1월 16일핀란드2016년 1월 7일
이라크2022년 8월 4일프랑스2016년 6월 16일
이스라엘2016년 1월 15일독일2015년 12월 25일
요르단2015년 12월 25일가나2020년 2월 21일
카자흐스탄2016년 4월 18일그리스2019년 8월 20일
대한민국2015년 12월 25일기니2019년 7월 12일
키르기스스탄2016년 4월 11일헝가리2017년 6월 16일
라오스2016년 1월 15일아이슬란드2016년 3월 4일
말레이시아2017년 3월 27일아일랜드2017년 10월 23일
몰디브2016년 1월 4일이탈리아2016년 7월 13일
몽골2015년 12월 25일라이베리아2021년 1월 4일
미얀마2015년 12월 25일룩셈부르크2015년 12월 25일
네팔2016년 1월 13일마다가스카르2018년 6월 25일
뉴질랜드2015년 12월 25일몰타2016년 1월 7일
오만2016년 6월 21일모로코2022년 5월 4일
파키스탄2015년 12월 25일네덜란드2015년 12월 25일
필리핀2016년 12월 28일노르웨이2015년 12월 25일
카타르2016년 6월 24일페루2022년 1월 14일
러시아2015년 12월 28일폴란드2016년 6월 15일
사모아2018년 4월 3일포르투갈2017년 2월 8일
사우디아라비아2016년 2월 19일루마니아2018년 12월 28일
싱가포르2015년 12월 25일르완다2020년 4월 16일
스리랑카2016년 6월 22일세르비아2019년 8월 15일
타지키스탄2016년 1월 16일스페인2017년 12월 15일
태국2016년 6월 20일수단2018년 9월 13일
동티모르2017년 11월 22일스웨덴2016년 6월 23일
통가2021년 1월 5일스위스2016년 4월 25일
튀르키예2016년 1월 15일튀니지2022년 4월 29일
아랍에미리트2016년 1월 15일영국2015년 12월 25일
우즈베키스탄2016년 11월 30일우루과이2020년 4월 28일
바누아투2018년 3월 6일
베트남2016년 4월 11일



'''AIIB 가입 후보국 현황''' (14개국)
지역 내 가입 후보국 (4개국)지역 외 가입 후보국 (10개국)
아르메니아볼리비아
쿠웨이트지부티
레바논케냐
파푸아뉴기니리비아
모리타니
나이지리아
세네갈
남아프리카 공화국
토고
베네수엘라


4. 2. 주요 회원국

AIIB 회원국은 아시아 태평양 지역 국가들을 중심으로 한 '지역 내 회원국'과 그 외 지역의 '지역 외 회원국'으로 구분된다.[115] 창립 회원국을 포함하여 아시아, 유럽, 오세아니아, 아프리카, 남아메리카 등 전 세계 여러 국가가 참여하고 있다. 주요 회원국과 가입일은 다음과 같다.

구분국가가입일
지역 내-- 중국2015년 12월 25일
-- 인도2016년 1월 11일
-- 대한민국2015년 12월 25일
-- 호주2015년 12월 25일
-- 인도네시아2016년 1월 14일
-- 러시아2015년 12월 28일
-- 사우디아라비아2016년 2월 19일
지역 외-- 영국2015년 12월 25일
-- 독일2015년 12월 25일
-- 프랑스2016년 6월 16일
-- 이탈리아2016년 7월 13일
-- 캐나다2018년 3월 19일
-- 브라질2020년 11월 2일



중국은 AIIB 설립을 주도했으며 가장 높은 지분율(약 26%)과 투표권을 보유하여 은행 운영에 가장 큰 영향력을 행사한다.[77] 인도, 러시아 등도 높은 지분율을 가진 주요 회원국으로 참여하고 있다. 대한민국은 창립 회원국으로서 초기부터 참여하여[242] 아시아 지역의 인프라 개발 협력에 기여하고 있다.

영국, 독일, 프랑스, 이탈리아 등 유럽의 주요 국가들이 미국의 반대에도 불구하고[181][182] 참여를 결정하면서 AIIB의 국제적 위상을 높이는 데 중요한 역할을 했다. 이후 캐나다, 브라질 등 다른 지역 외 국가들의 참여도 이어졌다. 이러한 주요국들의 참여는 아시아 인프라 투자에 대한 국제적 관심과 기존 국제 금융 기구에 대한 보완적 역할의 필요성을 보여준다.[82][83]

4. 3. 비회원국

미국은 공식적으로 AIIB의 운영 기준과 환경 및 사회적 보호 장치 마련 여부에 대한 우려를 표명하며 가입하지 않았다.[252] 미국 정부는 한국이나 오스트레일리아와 같은 주요 동맹국에게 AIIB에 가입하지 않도록 정치적 압력을 행사하기도 했으며,[253] 영국이나 독일 등의 국가가 가입했을 때는 실망을 표현하기도 했다.[254][255]

일본은 가입 여부를 검토했으나 최종적으로 참여하지 않았다. 주중 일본 대사 기테라 마사토는 한때 일본이 AIIB에 가입할 수도 있다고 밝혔으나,[256] 이후 내각 장관인 스가 요시히데는 "일본은 AIIB에 가입하지 않을 것이며, 명확한 설명이 중국으로부터 오지 않았다"는 것과 "일본은 AIIB가 적절히 운영되는지, 그리고 그것이 다른 설립자들에게 피해를 주지 않는지 의심스럽다"는 발언을 토대로 일본은 가입을 하지 않을 것이라는 의사를 밝혔다. 그는 또한 일본이 더 이상은 은행에 가입할지 말지를 두고 고려하지 않겠다고 말했다.[257] 다만, 아베 신조 총리는 AIIB에 가입하는 것은 운영 방식에 대한 문제가 해결된다면 선택할 여지가 있다고 밝혔으며,[257] 자민당 간사장 니카이 도시히로는 AIIB 가입을 제안하기도 했다.[258]

중화민국(대만)은 2015년 3월 31일 가입 의사를 밝혔으나,[259][260] 4월 13일 중국으로부터 어떤 이유도 없이 거절당했다.[251][261] 중국 외교부 대변인 화춘잉은 "두 개의 중국"이나 "하나의 중국(중화인민공화국), 하나의 타이완(중화민국)"이란 상황을 피해야 할 것이라고 밝혔으며,[261] 추후 중화 타이베이 명의로 가입할 수 있는 가능성은 열어놓았다. 그러나 타이완 재무장관 창성포드는 2016년 4월, 타이완이 협상 과정에서 어떠한 예우도 받지 않았다는 점을 들어 이 기구에 가입하지 않겠다는 의사를 밝혔다.[262]

조선민주주의인민공화국(북한)은 초기에 AIIB 가입을 요구했으나, 당시 AIIB 총재 지명자였던 진리췬으로부터 거절당했다. 중국 측 대표는 북한이 경제와 금융 시장 상황에 대한 자세한 정보를 제공한다는 필수적인 원칙을 준수하는 데 실패했다고 밝혔다.[263] 그러나 중국 외무성은 북한이 가입을 요구했거나 그 가입 의사가 거부되었는지에 대해 모른다고 밝혔다.[263]

5. 한국과 AIIB

주어진 원본 소스에는 '한국과 AIIB' 섹션에 해당하는 내용이 포함되어 있지 않습니다.

5. 1. 한국의 참여

(작성할 내용 없음 - 원본 소스에 해당 섹션 관련 정보가 없습니다.)

5. 2. 한국의 역할과 기대

주어진 원본 소스에는 '한국의 역할과 기대'에 해당하는 내용이 포함되어 있지 않습니다. 따라서 해당 섹션의 내용을 작성할 수 없습니다.

6. 비판 및 논란

(내용 없음)

6. 1. 중국의 영향력

아시아 인프라 투자 은행(AIIB)은 중국이 덩샤오핑 시대 중국 경제 개혁을 채택한 이후 추진해 온 인프라 중심 개발 모델을 국제적으로 확장한 것으로 이해될 수 있다. 이는 중국의 급속한 경제 성장을 뒷받침했던 방식이기도 하다.[42][43] 이러한 접근은 장기적인 경제 성장이 인프라 자산에 대한 체계적이고 광범위한 투자를 통해서만 가능하다는 관점에 기반한다. 이는 1990년대와 2000년대 초반 많은 개발도상국이 추구했던 서구 신고전파 경제학자들이 선호하는 단기적인 "수출 주도형" 또는 "내수 주도형" 개발 모델과는 차이가 있으며, 이러한 서구식 모델들은 종종 기대에 미치지 못하는 결과를 가져왔다.[42][43] 즉, AIIB 설립 배경에는 자국의 성공적인 개발 경험을 바탕으로 국제 사회에서 영향력을 확대하려는 중국의 의도가 담겨 있다고 볼 수 있다.

6. 2. 투명성 및 환경 문제

AIIB는 대출 정보가 완전히 투명하며, 은행 웹사이트를 통해 누구나 공개적으로 접근할 수 있다고 밝히고 있다.[105]

6. 3. 정치적 영향력 논란

주어진 원본 소스에는 '정치적 영향력 논란' 섹션에 해당하는 내용이 없습니다. 원본 소스는 AIIB 대출의 투명성과 2016년 및 2018년 대출 내역만을 다루고 있습니다.

7. 협력 관계

아시아 인프라 투자 은행(AIIB)는 세계은행, 아시아개발은행(ADB), 유럽투자은행(EIB), 유럽부흥개발은행(EBRD), 신개발은행(NDB), 미주개발은행(IADB), 이슬람개발은행(IDB), 아프리카개발은행(AfDB) 등 다양한 국제 금융 기관들과 협력 관계를 맺고 있다.

특히 아시아개발은행(ADB)와는 여러 프로젝트에서 공동 융자를 진행하며 아시아 지역의 인프라 개발을 지원하고 있다.[106][107] 2019년 대출 사례를 보면, 네팔의 상부 트리술리 I 수력 발전 프로젝트와 파키스탄의 카라치 BRT 프로젝트 등에서 ADB와 협력하였다.[106][107]

또한 세계은행 (및 산하 IDA)과도 활발히 협력하고 있는데, 2019년에는 방글라데시의 시정급수 및 위생 프로젝트, 파키스탄의 카라치 상하수도 서비스 개선 프로젝트, 인도의 웨스트벵갈 주요 관개 및 홍수 관리 프로젝트, 우즈베키스탄의 농촌 인프라 개발 프로젝트, 터키의 이스탄불 지진 위험 완화 및 비상 대비 프로젝트 등에서 공동 융자를 실행했다.[106][107]

이 외에도 터키의 에플러 지열 프로젝트에서는 유럽부흥개발은행(EBRD)과 협력했으며,[106][107] 네팔 수력 발전 프로젝트와 인도 태양광 프로젝트에서는 국제금융공사(IFC)와도 공동으로 자금을 지원했다.[106][107] AIIB는 이처럼 다양한 기관들과 협력하여 자금 조달 및 프로젝트를 진행하고 있다.[106][107]

참조

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